Et friplejehjem har med hjælp fra Dansk Erhverv indbragt sin kommunes beregning af døgntaksten for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens nye kontrolenhed på ældreområdet.
Dermed kan sagen blive en af de første prøver på, hvad den nye statslige kontrol med kommunernes afregning af private leverandører kommer til at betyde i praksis.
OPS-Indsigt kender både friplejehjemmets, kommunens og bestyrelsesformandens identitet. Parterne anonymiseres, fordi sagen fortsat verserer, og fordi plejehjemmet ønsker at beskytte sit øvrige gode samarbejde med kommunen.
Fra statstakst til kommunal beregning
Friplejehjemmet blev etableret under den tidligere ordning, hvor staten fastsatte døgntaksten. Den ordning udløb for friplejehjemmet i maj 2025, hvorefter betalingen skulle fastsættes på baggrund af kommunens langsigtede gennemsnitlige omkostninger ved at drive tilsvarende kommunale plejehjem.
Det gav et mærkbart fald i den døgntakst, som kommunen var kommet frem til.
Bestyrelsesformanden understreger, at plejehjemmet ikke forventede at fortsætte på samme niveau som under den gamle ordning. Men forskellen var efter bestyrelsens opfattelse så stor, at den kommunale beregning måtte undersøges nærmere.
“Vi forventede ikke at få det samme, som vi fik efter den gamle ordning. Men vi syntes, at der var en forskel, som ikke var rimelig. Derfor tog vi kontakt til kommunen,” fortæller bestyrelsesformanden OPS-Indsigt.
Ifølge interviewet ligger kommunens takst omkring 1.400 kroner ex. moms pr. beboer i døgnet. Efter at have gennemgået materialet vurderede plejehjemmets rådgivere, som er Dansk Erhverv, at taksten burde ligge mindst 150 kroner højere.
En forskel på 150 kroner om dagen svarer til 54.750 kroner årligt for hver plads, der er belagt hele året eller ca 1,3 mio. kr. om året for det lille friplejehjem, hvis alle pladser er beboet med borgere fra den pågældende kommune.
Mødet øgede tvivlen
Dansk Erhvervs branchedirektør Morten Jung og fagchef Christian Lund Hansen deltog efterfølgende i et møde med kommunen og friplejehjemmet.
Ifølge bestyrelsesformanden blev kommunen her stillet en række spørgsmål om de udgifter og oplysninger, som indgår i takstberegningen. Mødet mindskede ikke bestyrelsens tvivl.
“De gik virkelig til den og forsøgte at få svar på de forskellige spørgsmål. Resultatet bekræftede vores antagelse om, at beregningsgrundlaget måske ikke var korrekt,” siger bestyrelsesformanden.
Kommunen pegede selv på kontrolenheden
Plejehjemmet gik derefter sammen med Dansk Erhverv og en ekstern advokat videre med sagen. Det var et større arbejde, som de på ingen måde selv kunne have håndteret.
“De har virkelig knoklet og sat sig ind i vores sag,” siger Bestyrelsesformanden, som selvom man fortsat er langt fra en afgørelse, roser Dansk Erhverv til skyerne.
Den endelige juridiske vurdering fra advokat og Dansk Erhverv, var ifølge formanden, at der var grundlag for, at få beregningen efterprøvet af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen.
Kommunen har siden ønsket at genoptage dialogen. Det tilbud har plejehjemmet foreløbig afvist.
Og kommunens henvendelse undre til en vis grad bestyrelsesformanden:
“Der skete nemlig det, at et stykke tid efter møde med kommunen, havde modtog vi en besked fra kommunen, om at vi bare kunne anke deres afgørelse til styrelsen, altså klage over kommunens takst, hvis vi mente, at det var det rigtige. – De gav os med andre ord det råd, som vi også havde fået af Dansk Erhverv,” fortæller bestyrelsesformanden.
Læs også: Truslen om statslig kontrolenhed får kommuner til bordet
Vil ikke forhandle om nogle få kroner
Bestyrelsesformanden er bekymret for, at en ny lokal forhandling med kommunen blot ville føre til et mindre tillæg til taksten uden at afklare, om beregningsgrundlaget er korrekt.
“Kommunen kunne måske sige: Hvad nu, hvis I får 30 kroner mere om dagen? Men det er vi ikke interesserede i. Vi vil have en retlinet model, så begge parter ved, hvad de har at rette sig efter,” understreger formanden overfor OPS-Indsigt.
Sagen handler derfor ikke alene om størrelsen på dette plejehjems betaling. Bestyrelsen ønsker en afgørelse, som kan skabe klarhed om, hvilke udgifter og data kommunerne skal medtage.
Transparens og ligebehandling
“Sagen handler ikke om, hvorvidt et friplejehjem kan forhandle sig til 20 eller 30 kroner mere om dagen. Den handler om, hvorvidt kommunen kan dokumentere, at private og kommunale plejehjem bliver behandlet økonomisk ligeværdigt,” siger Morten Jung til OPS-indsigt.
Dansk Erhverv har tidligere oprettet sin egen klagefunktion for private leverandører på ældreområdet. Organisationen har også været involveret i flere dialoger mellem medlemmer og kommuner om beregningerne, som vi tidligere har skrevet om, for friplejehjemmet er ikke det eneste, der har udfordringer med kommunens regnemaskine.
Den aktuelle sag er ifølge organisationen den første, som den har sendt videre til den nye kontrolenhed på vegne af et friplejehjem. Virkeligheden er dog den, at friplejeleverandøren Attendo tidligere har udfordret kommunale takstberegninger, før enheden blev etableret, og banede med et påbud vej for den nye kontrol.
“Når en kommune ikke vil indgå i en reel drøftelse af beregningsgrundlaget, er vi nødt til at låse sagen fast og sende den videre. Ellers risikerer den nye kontrolenhed i styrelsen blot at blive en trussel i baggrunden uden praktisk betydning,” slutter Morten Jung.
Læs også: Konkurrencerådet giver Frederikssund Kommune påbud i sag om friplejetakst
Frygter at blive ugleset
Bestyrelsesformanden begrunder ønsket om at være anonym med, at plejehjemmet på andre områder har et velfungerende forhold til kommunen.
“Vi har et godt samarbejde med kommunen på de områder, hvor vi har brug for det. Men jeg tror, at mange er bange for, at man bliver ugleset, hvis man går videre med en sag som denne,” siger formanden.
Men hvad hvis Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen giver kommunen medhold, vil plejehjemmet acceptere afgørelsen?
“Det er vi nødt til. Det her er den instans, vi har mulighed for at bruge. Men vi ønsker, at spørgsmålet bliver afprøvet, så vi får at vide, om beregningen er rigtig,” slutter bestyrelsesformanden.
