Konkurrencerådet har truffet afgørelse i en sag om Frederikssund Kommunes praksis for fastsættelse af afregningspriser til den private friplejeboligleverandør Attendo.
Konkurrencerådet har netop udstedt et helt usædvanligt påbud til Frederikssund Kommune om at bringe orden i sagerne. Hermed sender rådet et klart signal om, at ulovlig praksis ikke tolereres, og at kommuner skal sikre gennemsigtighed og fairness i deres økonomiske relationer til private leverandører.
“Der kommer mange flere ældre i fremtiden, og hvis private leverandører skal bidrage til plejen af dem, så kræver det, at de private leverandører har rimelige og forudsigelige vilkår. Det er et område, som vi i Konkurrencerådet også fremadrettet vil have fokus på,” siger Formand for Konkurrencerådet, Christian Schultz i en pressemeddelelse.
Han peger på, at Konkurrencerådets afgørelse har betydning for danske kommuner og friplejeleverandørerne og understreger nødvendigheden af at de private skal have mulighed for at konkurrere på lige vilkår.
“Frederikssund Kommune efterregulerede ikke sine afregningspriser til den private leverandør i takt med, at kommunens egne udgifter til at drive plejehjem steg. Det betød, at den private leverandør måtte vente i to år, før den fik efterreguleret sin betaling, og da reguleringen kom, var alle de relevante omkostninger ikke medregnet,” lyder det fra formanden.
Får 60 dage til at efterkomme påbud
Konkret har sagen taget sit udgangspunkt i en klage fra virksomheden Attendo A/S, som driver friplejehjemmet Lærkevej i kommunen. Den over 100 sider lange afgørelse peger på flere alvorlige fejl i kommunens beregning og regulering af afregningspriser og resulterer i påbud til kommunen om at ændre praksis.
Konkurrencerådet skriver bl.a., at Frederikssund Kommune indenfor 60 dage skal indsende dokumentation til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen for følgende:
- en genberegning af afregningsprisen for 2021,
- resultatet af kommunens genberegning af afregningsprisen for 2021,
- En beskrivelse af, hvordan kommunen har fulgt Konkurrencerådets principper i denne sag.
Herudover skal kommunen inden for 30 efter genberegningen er indsendt til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen indsende dokumentation for, at Frederikssund Kommune har foretaget en efterbetaling til Attendo A/S, hvis Frederikssund Kommunes genberegning af afregningsprisen for 2021 viser, at afregningsprisen for 2021 er fastsat for lavt.
Kommune har overtrådt friplejeboliglovgivningens krav
Sagen udspringer af Attendos klage over Frederikssund Kommunes praksis for beregning af afregningspriser for 2021. Attendo fremførte, at kommunen:
- Ikke løbende tilpassede afregningspriserne i forhold til faktiske omkostninger.
- Underbudgetterede ved fastsættelse af priser.
- Anvendte forkerte principper for prisberegning.
Afregningspriserne er centrale, da de bestemmer betalingen til private leverandører for pleje af borgere. Frederikssund Kommune havde ifølge klagen undladt at tilpasse priserne efter stigende omkostninger, herunder løn- og vikarydelser, hvilket potentielt favoriserede kommunens egne plejeboliger.
Konkurrencerådet fastslår i runde rammer, at Frederikssund Kommune har overtrådt friplejeboliglovgivningens krav. Konkret har kommunen:
- Undladt at medtage alle relevante omkostninger, herunder indirekte omkostninger, i beregningen af afregningsprisen for 2021.
- Foretaget regulering for sent, hvilket skabte ulige konkurrencevilkår mellem kommunale og private leverandører.
- Overset ændringer i antallet af betalte plejedøgn ved regulering i 2023, hvilket yderligere forværrede ubalancen.
Konkurrencerådet giver i runde termer Frederikssund Kommune fire pålæg:
- Stop ulovlige prisberegninger: Kommunen skal sikre, at fremtidige afregningspriser beregnes og reguleres korrekt, både tidsmæssigt og indholdsmæssigt, i overensstemmelse med friplejeboliglovgivningen.
- Genberegning af priser: Kommunen skal genberegne afregningsprisen for 2021 under hensyntagen til alle direkte og indirekte omkostninger.
- Efterbetaling: Hvis genberegningen viser, at afregningsprisen var for lav, skal kommunen efterbetale Attendo for perioden maj-december 2021.
- Dokumentation til styrelsen: Kommunen skal dokumentere genberegningen og efterbetalingen samt beskrive, hvordan Konkurrencerådets principper er fulgt.
