Når en medarbejder fra Nii’s Hjemmepleje i Frederikshavn hjælper en borger med morgen- eller aftenplejen, kan der være en lille opgave, som formelt tilhører den kommunale organisation.
Det gælder blandt andet hjælp til at tage kompressionsstrømper af og på, for opgaven er visiteret som sundhedslovsydelse og derfor endnu ikke omfattet af frit valg med mindre kommunen politisk har besluttet sig for dette.
Nii’s Hjemmepleje leverer helhedspleje gennem fritvalgsbeviser, som omfatter ydelser efter ældreloven og serviceloven, men får altså ikke delegeret de kommunale sundhedslovsydelser, selvom Nii`s hjemmepleje ifølge deres egne oplysninger har kvalificeret personale til opgaverne.
Frederikshavn Kommune kunne derfor være nødt til at sende en kommunal medarbejder ud for at udføre opgaven, selvom der allerede er en medarbejder fra den private hjemmepleje hos borgeren.
Kunne spare 500 besøg
Men det sker ikke, for i praksis udfører medarbejdere fra Nii’s Hjemmepleje opgaven under deres eksisterende besøg, fortæller virksomhedens ejer, Nicolaj Regels-Hansen.
Efter hans egen opgørelse sker det omkring 500 gange om måneden.
“Vi har hver måned cirka 500 af de her opgaver, som vi tager for Frederikshavn Kommune. Jeg går ikke efter pengene, men det, jeg savner, er anerkendelse af, at jeg hjælper kommunen,” siger Nicolaj Regels-Hansen til OPS-Indsigt.
Tallet dækker ikke 500 ekstra besøg fra Nii’s Hjemmepleje. Det er handlinger, som medarbejderne ifølge Nicolaj Regels-Hansen udfører, mens de allerede befinder sig i hjemmet for at levere den visiterede helhedspleje.
Hvis strømperne skal tages af og på hver dag, bliver det til omkring 60 handlinger om måneden for én borger. Dermed skal der kun otte-ni borgere til, før antallet nærmer sig 500.
Efterlyser aftale frem for betaling
Nicolaj Regels-Hansen anfægter ikke, at sundhedslovsydelserne ligger uden for det fritvalgsbevis, som borgerne anvender til at vælge Nii’s Hjemmepleje.
Hans kritik retter sig i stedet mod, at Frederikshavn Kommune ikke har valgt at træffe en beslutning om, at konkrete sundhedsopgaver kan delegeres til kvalificerede medarbejdere hos virksomheden gennem en særskilt aftale.
En sådan opgaveoverdragelse kan blandt andet indebære, at den kommunale sygepleje vurderer opgaven, instruerer medarbejderne og fortsat har ansvaret for den sundhedsfaglige indsats. Den private leverandør skal samtidig indgå i de krav til dokumentation, kompetencer og patientsikkerhed, som følger med opgaven.
Modellen anvendes allerede mellem kommuner og private hjemmeplejeleverandører flere steder i landet. Men om den anvendes, og hvilke opgaver der kan overdrages, afhænger af den enkelte kommunes organisering og aftaler med leverandørerne.
Nii’s Hjemmepleje har ikke en sådan aftale med Frederikshavn Kommune.
“Jeg ved udmærket, at byrådet kan ændre det her med de sundhedsfaglige ydelser, så vi kan varetage dem. Men det er ikke sket endnu. Derfor bliver jeg ved med at kæmpe for et ordentligt samarbejde uden dobbelte arbejdsgange,” siger Nicolaj Regels-Hansen.
Han peger både på kommunens medarbejdertid, kørslen og belastningen for den enkelte borger.
“Når en af mine medarbejdere tager de strømper af eller på, som en kommunal medarbejder ellers skulle være kørt ud for at håndtere, sparer Frederikshavn Kommune både en bil og en medarbejder,” konkluderer han.
Kommunen føre ikke tilsyn med sundhedslovsydelser
Frederikshavn Kommune er bekendt med Nii’s oplysning om, at virksomheden udfører omkring 500 opgaver uden kommunal betaling.
Kommunen oplyser til OPS-Indsigt, at en fritvalgsbevisleverandør ikke kan varetage visiterede sundhedslovsydelser for kommunen, fordi fritvalgsbeviset alene vedrører ydelser efter serviceloven og ældreloven.
Hvis en borger frasiger sig den kommunale sygepleje og selv indgår en aftale med en privat virksomhed, sker det ifølge kommunen på borgerens eget initiativ og ansvar. Kommunen er ikke part i en sådan aftale og fører ikke tilsyn med den. Det varetages af Styrelsen for Patientsikkerhed, skriver kommunen.
Kommunen går i sit svar ikke nærmere ind i virksomhedens oplysning om de cirka 500 månedlige handlinger.
Kommende leverandører kan få flere opgaver
Frederikshavn Kommune har siden 2024 arbejdet på at få godkendt en leverandør på ældreområdet efter godkendelsesmodellen, men det er endnu ikke lykkedes, fremgår det af en politisk dagsorden fra foråret 2026.
Kommunen skriver i sin kravspecifikation, at sundhedslovsydelser kan overdrages til den godkendte leverandør.
Der er dermed en forskel mellem en kommende godkendt privat leverandør og det samarbejde Nii’s Hjemmepleje har i dag, hvor man leverer pleje gennem fritvalgsbeviser til 61 borgere ifølge kommunen. Det fremgår desuden af kommunens materiale, at næste ansøgningsrunde for at blive “godkendt leverandør” er 1. november.
God kvalitet ved uanmeldt tilsyn
Diskussionen om leverance af sundhedslovsydelser opstår samtidig med, at Nii’s Hjemmepleje har fået en overordnet positiv vurdering af Ældretilsyn Nord.
Tilsynet gennemførte den 6. juli 2026 et reaktivt og uanmeldt besøg efter en konkret henvendelse til Ældrelinjen. På baggrund af interview med borgere, pårørende, medarbejdere og ledelse samt observationer i fire hjem vurderede tilsynet, at Nii’s samlet leverer helhedspleje af god kvalitet.
Tilsynet fremhæver blandt andet i sin rapport, at borgerne oplever kontinuitet og sammenhæng, og at medarbejderne har fagligt råderum til at tilpasse hjælpen til den enkelte borgers aktuelle behov. Det vurderer også, at medarbejderne samlet set har de nødvendige kompetencer til at varetage helhedsplejen.
Kender ikke tilsynsrapporten
OPS-Indsigt har spurgt Frederikshavn Kommune om, hvordan man vurdere kvaliteten hos Nii?s Hjemmepleje efter tilsynet, men det viser sig, at kommunen ikke kender til tilsynsrapporten fra Ældretilsynet, “og er ikke bekendt med at rapporten skulle være offentlig tilgængelig”, skriver man i et svar.
Hos Ældretilsyn Nord bekræfter man overfor OPS-Indsigt, at tilsynsrapporten ikke er offentlig tilgængelig, da man fortsat ikke har fået Plejeoversigten.dk i luften. Planen er, at tilsynsrapporterne fremover vil ligge tilgængelige her.
Det interessante er, at rapporten understøtter Regels-Hansens ønske om, at kommunen tager stilling til, om virksomhedens medarbejdere kan indgå i en formel opgaveoverdragelse på sundhedslovsområdet.
Men indtil det sker, udestår muligheden for, at Nii’s Hjemmepleje kan levere sammenhængende helhedspleje, for når en opgave ligger under sundhedsloven, kan kommunen komme i den situation, at endnu en medarbejder kan være nødt til at køre ud til samme hjem for at tage et par strømper af eller sætte dem på.
