Siden efteråret 2024 har OPS-Indsigt fulgt en sag i “udbudsdanmark”, der næsten som et andet løg hele tiden har haft endnu et lag af overraskelser eller udfordringer.
Nu er vi kommet til det lag, der bedst kan beskrives som grænselandet mellem at være offentlig ansat og samtidig drive virksomhed i millionklassen.
Siden 2020 har vikarvirksomheden SurgiTeam faktureret Region Sjælland og Region Hovedstaden for godt 175 mio. kr. for lægevikarydelser. Det viser bl.a. aktindsigter i de to regioner.
Bag virksomheden står to overlæger – Ulrik Branner og Sebastian Bjørk – som i store dele af perioden også har været offentligt ansat på hospitaler i de samme regioner, hvor man har bestilt lægevikarer.
Kigger man ned i regnskaberne for SurgiTeam tilbage til 2021, kan man se, at ejerne i den periode har udtaget udbytte for lidt over 4 mio. kr., samtidig med at selskabet har vist et overskud i millionklassen. Det skal dog bemærkes, at regnskabet for 2024 viser et fald i bruttofortjenesten fra 43 mio. kr. til 29 mio. kr., hvilket kan hænge sammen med, at Region Sjælland i 2024 forsøgte at nedbringe deres vikarforbrug.
Samlet kaster sagen nyt lys over gråzonerne i det offentligt-private samarbejde i sundhedsvæsenet, hvor læger kan agerer både som leverandører og ansatte – og hvor udbudsregler, habilitet og kontrolspor synes udfordret i denne særlige sag.
Milliardudbud i Region Sjælland pressede SurgiTeam ud
I Region Sjælland har SurgiTeam i kraft af et udbud, hvis aftale blev forlænget ud over det sædvanlige med forskellige begrundelse en årrække været den dominerende leverandør af lægevikarer på det kirurgiske område.
Ifølge aktindsigter og dokumenter som OPS-Indsigt er i besiddelse af, har virksomheden i perioden 2020–2023 faktureret regionen for over 126 mio. kr., hvoraf næsten 40 mio. kr. alene vedrører Nykøbing Sygehus i 2023 – samtidig med, at Sebastian Bjørk var overlæge på et af regionens hospitaler.
Han og regionen har overfor OPS-Indsigt bekræftet, at han fratrådte i 2023.
Et stort EU-udbud på 1,2 mia. kr., som meget forsinket trådte i kraft ved årsskiftet 2024/25, reducerede dog virksomhedens rolle som leverandør betragteligt.
SurgiTeam er nu kun noteret som leverandør på enkelte af de 16 delaftaler og ifølge Region Sjælland har det nye udbud medført prisfald på 10 pct. og skærpet transparensen i indkøbene.
Region Hovedstaden: Millionaftaler uden udbud
I Region Hovedstaden er situationen en anden. Her har man siden 2022 købt lægevikarydelser for lige omkring 75 mio. kr over tre år – uden udbud, viser et dokument OPS-Indsigt har adgang til.
Potentielt rækker det længere tilbage, men det er her vores data rækker.
Læs også: Millionindkøb af lægevikarer uden udbud i Region Hovedstaden
Her fremgår det at SurgiTeam på tre år har faktureret regionen for lidt over 47 mio. kr. Regionens forklaring er, at somatikken er så kompleks, at et udbud er svært at planlægge. Men flere udbudsjurister vurderer, at den forklaring holder ikke.
“Hvis de bruger så mange millioner året, så er der ikke så meget at rafle om. De bør ganske enkelt konkurrenceudsætte opgaverne,” siger Anja Piening, advokat og direktør i NP Advokater, som er specialiseret i udbudsret.
Læs også: Region forsvarer millionindkøb uden udbud – Ekspert kalder forklaringen noget vrøvl
Ejer er overlæge samme sted som vikarerne leveres
Særligt opsigtsvækkende er det, at Ulrik Branner, medstifter og medejer af Surgiteam, samtidig er ansat som overlæge på Bornholms Hospital – et hospital som netop benytter vikarer fra Surgiteam.
Cheflægen på stedet ser ikke noget problem i dette, fremgår det af en mail til OPS-Indsigt, da Branner hverken har personaleansvar eller deltager i vikarplanlægning.
Alligevel rejser det habilitetsspørgsmål. “Der er en klar risiko for, at grænsen for habilitet overskrides – eller i det mindste opfattes som overskredet,” vurderer advokat Anja Piening.
Afvisende svar og manglende rolleopdeling
OPS-Indsigt har forsøgt at få svar fra de to overlæger. Kun Ulrik Branner har svaret – og henviser i sit svar til Region Hovedstaden, hvor han har sat regionens presseafdeling på cc i korrespondancen.
Her svarer Ulrik Branner bl.a.:
“I SurgiTeam er vi stolte over at have hjulpet det offentlige sygehusvæsen med at dække vagter med højt kvalificeret arbejdskraft. Blandt andet under COVID-epidemien var vi en stor hjælp til afdelinger, som ikke kunne dække deres vagter grundet sygdom mm.”
Branners korte svar betoner, at SurgiTeam har hjulpet det offentlige sundhedsvæsen i svære tider, men vores konkrete spørgsmål om habilitet, rollefordeling og interessekonflikter forbliver ubesvarede.
Han skriver bl.a.: “Med hensyn til dine spørgsmål kan jeg forstå, at du allerede har spurgt regionen om noget tilsvarende,” skriver han og henviser til, at regionen allerede har svaret på noget tilsvarende.”
Vi har i den sammenhæng atter skrevet til ham og appelleret til, at han besvarer vores spørgsmål som medejer af Surgiteam og ikke overlader det til hans arbejdsgiver at svare på hans virksomheds vegne.
Det udvisker nemlig grænserne mellem hans roller som offentlig ansat og privat leverandør.
Politisk opmærksomhed vokser
En lang række regionspolitikere er blevet præsenteret for sagskomplekset. De fleste har været overraskede og skullet tilbage til baglandet, men nu reagerer Dansk Folkepartis spidskandidat til regionsrådet i Region Østdanmark, Pia Kjærsgaard.
Læs også: Pia Kjærsgaard: Det handler ikke om udbudsregler, men om om sund fornuft
Hun synes, at det lyder helt vildt, og at de regionale forvaltninger, for længe siden burde have stoppet denne trafik og i øvrigt orientere de folkevalgte, når man køber ind i den størrelsesorden.
“Jeg vil til bunds i det her kammerateri,” siger hun til OPS-Indsigt og varsler dermed et opgør med fortiden, hvis hun bliver valgt ind.
“Jeg vil være over forvaltningen, så de gør deres arbejde,” lyder det, samtidig udtrykker hun bekymring for, om det kunne være en kultur der stikker dybere.
Det korte af det lange er, at hun vil have, at de regionale forvaltninger skal overholde gældende lovgivning.
“Det handler ikke om EU’s udbudsregler set herfra. Det handler om sund fornuft, og at vi får noget for pengene,” slutter hun.
