Region Hovedstaden har ifølge flere aktindsigter fra 2022 til august 2026 registreret indkøb af eksterne lægevikarer i somatikken for over 80 mio. kr. uden at have en udbudt rammeaftale.
Alligevel står regionen fortsat uden en afsluttet udbudsproces, efter at det første udbud blev annulleret i april, og genudbuddet endnu ikke har ført til en kontrakttildeling.
Læs også: Nyt udbud af lægevikarer puljer alle somatiske specialer
Nu fremhæver regionsrådsformand Lars Gaardhøj (S) overfor OPS-Indsigt, at regionen har fået nedbragt forbruget så markant, at det aktuelt ligger under tærskelværdien for udbud. Men den forklaring møder kritik fra advokat og udbudsekspert Anja Piening fra NP advokater.
“Det virker lidt som udenomssnak kun at fokusere på det første halve års indkøb i år, særligt set i lyset af, at man har en historik for ikke at have haft opgaven i udbud i flere år med en millionomsætning langt over tærskelværdien,” siger hun til OPS-Indsigt.
Regionsformand: Vi har fået styr på forbruget
OPS-Indsigt har gennem længere tid afdækket Region Hovedstadens indkøb af eksterne lægevikarer uden en udbudt aftale. I september 2025 understregede Lars Gaardhøj, at der skulle være orden i sagerne, og at regionen skulle overholde udbudsreglerne.
Efter OPS-Indsigts seneste artikel om det fortsat uafsluttede udbud har regionsrådsformanden bl.a. denne udtalelse:
“Det er vigtigt for mig at påpege, at vi her taler om en udgift til lægevikarer i somatikken, som vi er lykkedes med at få reduceret markant,” siger Lars Gaardhøj.
Han fremhæver, at regionens udgifter til eksterne lægevikarer i somatikken er faldet til omkring 1,5 mio. kr. i det første halve år af 2026.
“Selv om forbruget i somatikken er blevet reduceret drastisk og er under tærskelværdien for et udbud, skal vi selvfølgelig sikre, at vi har orden i penalhuset,” fastslår han.
Lars Gaardhøj henviser til, at regionen arbejder med et revideret udbud, og at det ikke er usædvanligt, at komplicerede opgaver kræver ændringer undervejs.
Regionens egne tal viser 87,5 mio. kr.
Flere aktindsigter igennem de seneste år fra Region Hovedstaden dokumenterer, at regionens registrerede udgifter til eksterne lægevikarer i somatikken udgjorde 28,1 mio. kr. i 2022, – 25,6 mio. kr. i 2023 – og 23 mio. kr. i 2024.
I 2025 faldt udgifterne til 9,3 mio. kr., mens det første halve år af 2026 viser et registreret forbrug på 1,5 mio. kr.
Samlet er der tale om 87,5 mio. kr. i perioden.
Ekspert: Forventet indkøb er afgørende
“Det kan godt være, at de kun har brugt for 1,5 millioner det første halve år af 2026, men deres fremadrettet udgifter skal ikke blive ret meget højere, for at overstige tærskelværdien. Så på den led kan det meget hurtigt blive en udbudspligtig kontrakt, og ser man det over to år med et indkøb på 3 millioner om året. Så er de over den gældende tærskelværdi for light regimet,” siger Anja Piening til OPS-Indsigt.
Anja Piening anerkender, at et faldende forbrug kan have betydning for vurderingen af udbudspligten. Men det er ikke tilstrækkeligt alene at se på de seneste måneders udgifter.
Hun peger på at det udbud, som regionen endnu ikke har fået i hus, har været opslået med en anslået kontraktværdi på 36 mio. kr., og at offentlige ordregivere skal vurdere den forventede kontraktværdi over den relevante periode.
Anja Piening mener desuden, at regionens historiske forbrug bør indgå i en saglig vurdering af det fremtidige behov. Det gælder ikke mindst i en sektor, hvor manglen på læger fortsat kan skabe behov for ekstern bistand.
“Vikarstoppet er stadigvæk en fin historie i forhold til det offentlige forbrug, men det fjerner ikke udbudspligten,” siger Anja Piening.
Rejser også spørgsmål om de lokale aftaler
Udbudseksperten peger samtidig på et andet uafklaret forhold: Hvilket aftalegrundlag har hospitalerne anvendt til de mange indkøb?
Region Hovedstaden har tidligere oplyst, at de enkelte hospitaler har indgået lokale aftaler, men det fremgår ikke af de foreliggende aktindsigter, hvordan disse aftaler er udformet, eller hvilke vilkår de bygger på.
Ifølge Anja Piening behøver en offentlig indkøbsaftale ikke nødvendigvis være en omfattende udbudskontrakt, når den er under tærskelværdien, men der skal være klarhed om, hvad der købes, og på hvilke vilkår.
Hun rejser derfor spørgsmålet, om regionen har haft et tilstrækkeligt dokumenteret grundlag for sine indkøb. – Det spørgsmål er endnu ikke afklaret.
Dansk Erhverv: Hvad med de tidligere indkøb?
Hos Dansk Erhverv, som tidligere har været meget kritiske, hæfter branchedirektør Morten Jung sig også ved, at regionens aktuelle fald i forbruget ikke ændrer på historikken.
“Det glæder mig, at regionsrådsformanden har fokus på at gøre det rigtige i denne sag, for hvor mange millioner er det lige, der allerede er indkøbt for uden udbud,” siger han en kommentar.
Samtidig ser han positivt på Lars Gaardhøjs fokus på offentligt-privat samarbejde. Ifølge Morten Jung vil regionen nemlig gennem samarbejde med private aktører kunne udnytte sundhedsvæsenets samlede ressourcer bedre til gavn for patienterne.
Region Hovedstaden forventer nu, at de nye rammeaftaler om lægevikarer i somatikken træder i kraft 1. december 2026 – blot en måned før regionen fusionerer med Region Sjælland til Region Østdanmark. og 1,5 år efter at OPS-Indsigt skrev om sagen første gang.
