Mens den kommende regering endnu ikke er på plads, står interesseorganisationerne i kø med krav og ønsker til den nye politiske kurs. Senest anden pinsedag melder forsikrings- og pensionsbranchen sig på banen med et forslag, der kan åbne endnu mere af velfærdsområdet for pensionsselskaber og private investorer.
I en ny pressemeddelelse foreslår brancheorganisationen F&P, at offentlige byggerier som hospitaler, skoler og plejehjem i langt højere grad skal organiseres som offentlig-private partnerskaber – de såkaldte OPP-modeller. Her skal pensionsselskaber ikke alene finansiere byggeriet, men også stå for drift og vedligeholdelse i årtier frem.
Vil gøre pensionsbranchen til velfærdsbygger
I et notat argumenterer F&P for, at pensionsbranchen er bedre til at levere store byggerier til tiden og inden for budgettet end det offentlige selv.
”Pensionsselskaberne har stærke kompetencer i at styre byggeprojekter, så de bliver færdige til aftalt tid og pris. Derfor siger vi: Brug dog samarbejdet mellem offentlige og private, når det handler om velfærdsbyggerier som hospitaler, plejehjem, skoler osv. Det vil spare det offentlige tid og penge – og en masse ærgrelse, tvister og bøvl efterfølgende,” siger administrerende direktør i F&P, Kent Damsgaard.
Udspillet kommer samtidig med, at pensionskasserne i årevis har øget deres investeringer i ejendomme, infrastruktur og offentlige anlæg. Nu forsøger branchen at flytte sig længere ind i selve velfærdssektoren – med argumentet om effektivitet og økonomisk styring.
Supersygehuse bruges som løftestang
Vore søstermedie Regional-Indsigt har fulgt byggeriet af supersygehusne, herunder det meget omtalte Nordsjællands Hospital.
Casen med supersygehuset Nordsjællands Hospital bruger F&P som eksempel på offentlige byggerier, der er løbet løbsk økonomisk. Ifølge organisationen er projektet blevet mere end dobbelt så dyrt som budgetteret, og branchen fremhæver, at hovedparten af de nye supersygehuse har overskredet både budget og tidsplan.
Til sammenligning fremhæver F&P egne tal, som viser, at pensionsselskaber siden 2015 har været involveret i 17 anlægsprojekter, hvoraf 14 ud af 15 færdige projekter er afleveret til aftalt tid og pris.
Men kritikken af OPP-modeller har tidligere lydt, at regningen ofte blot flyttes fra anlægsbudgettet til lange driftsaftaler, hvor offentlige myndigheder binder sig til private aktører i årtier – samtidig med at pensionsselskaberne sikres stabile afkast finansieret af skattekroner.
Vil have systematisk screening
F&P foreslår blandt andet, at alle større offentlige byggerier fremover skal gennemgå et obligatorisk ”OPP-tjek”, hvor det vurderes, om en privat aktør kan løfte driftsopgaven billigere eller mere effektivt end det offentlige selv.
Organisationen ønsker samtidig at udbudskriterierne formes således at de giver totaløkonomisk sikkerhed.
”Velfærdsprojekter bygges for skattekroner, og der er kun skatteyderne til at dække de enorme budgetoverskridelser, der desværre ofte følger med. Det offentlige driver vores velfærd, men har af gode grunde ikke altid kompetencer og erfaring til at styre et stort byggeri. Det har vores branche til gengæld med ejendomsinvesteringer for over 200 mia. kr. alene i Danmark,” siger Kent Damsgaard.
Forsvaret bliver model for fremtidens velfærd
F&P peger selv på Forsvarets byggerier som forbillede for modellen. Branchen er allerede involveret i opførelsen af bygninger til værnepligtige på 11 kaserner samt Forsvarets Efterretningstjenestes nye hovedkvarter.
Dermed tegner pensionsbranchen et billede af en fremtid, hvor pensionsselskaber får en langt større rolle i udviklingen af den offentlige velfærd – ikke kun som finansielle investorer, men som centrale aktører i både byggeri, drift og langsigtet styring af offentlige institutioner.
