Dansk Erhverv åbner tirsdag en ny takstenhed, der skal gennemgå og udfordre kommunernes beregninger på blandt andet ældreområdet. Ambitionen er at skabe større gennemsigtighed – og i sidste ende påvirke det økonomiske grundlag for forhandlingerne mellem stat og kommuner.
Oprettelsen af den nye kontrolenhed er interessant, fordi den kommer stort set samtidig med, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens kontrolenhed for afregningspriser, ifølge flere kilder har modtaget sin første sag.
Branchedirektør i Dansk Erhverv, Morten Jung kalder manglen på indsigt i kommunale takster for et strukturelt problem og forudser at flere sager havner hos styrelsen, når Dansk Erhverv ruller deres nye enhed ud.
“Vi vil finde prisen på grisen, forstået som, hvad er den reelle pris på velfærd. Den nye takstenhed skal helt enkelt gøre op med sort boks-økonomien på det kommunale velfærdsområde,” siger han.
Transparens kan flytte magt i økonomiforhandlinger
Morten Jung mener nemlig, at med mere detaljeret viden om, hvad velfærdsydelser faktisk koster, kan staten i højere grad udfordre kommunernes krav i de årlige økonomiforhandlinger med KL.
“Min tese er lidt, at hvis der var fuldkommen transparens, så ville Finansministeriet kunne sidde og kigge med i kommunernes detaljer og sige: Kære kommuner I ønsker at få mere til demografisk udvikling på ældreområdet, men hvordan kan det være, at I beder om flere penge når, når prisen, som de private leverandører får, ser sådan ud?”, lyder det fra Morten Jung.
Han peger på, at som det er nu, forhandler KL en økonomiaftale med ministeriet. Og fordi grundlaget er ikke transparent – heller ikke for finansministeriet – betyder det, at man har asymmetri i forhandlingen mellem KL og Finansministeriet.
“Når vi ikke ved, hvad ydelserne reelt koster, så er der risiko for, at man politiske træffer beslutninger på et for svagt grundlag,” konkluderer Morten Jung.
Ambitionen for den nye tekstenhed er derfor, at den bidrager til et mere ensartet vidensgrundlag – og bl.a. potentielt ændrer balancen i forhandlingerne mellem stat og kommuner.
Ny enhed skal gennemgå regnestykkerne
Den nye enhed bliver et maskinhus med samlet set fire ansatte, der skal efterprøve kommunale takster og beregninger. Ifølge Christian Lund Hansen, der er fagchef for udbudsret i Dansk Erhverv – og en af de fire – er behovet for afklaring af den rigtige pris i vækst:
“Vi oplever en stigende efterspørgsel fra medlemmer, der ønsker hjælp til at forstå og udfordre de kommunale takster.”
Takstenheden skal blandt andet:
- gennemgå kommuners og regioners omkostningskalkulationer
- vurdere om takster er fastsat korrekt
- tage dialog med myndigheder
- og i sidste ende føre klagesager
Formålet er at sikre, at alle relevante omkostninger er medregnet, og at beregningerne følger gældende regler.
Allerede rettet fejl – og hævet takster
Den nye takst-enhed er officiel fra tirsdag, men den har i virkeligheden eksisteret et stykke tid, hvor den har arbejdet og allerede haft konkrete økonomiske erfaringer på den indsats, vi kommer til at se mere til.
“I flere tilfælde har vi været med til at få korrigeret beregningerne, så taksterne er blevet justeret markant,” siger Christian Lund Hansen
Og i nogle tilfælde går det direkte på bundlinjen:
“I en række tilfælde har det ført til, at taksterne er blevet korrigeret – og i nogle tilfælde steget markant til gavn for medlemmernes økonomiske rammer.”
Ifølge Morten Jung kan selv små ændringer i takster give store økonomiske effekter, når de skaleres op på hele plejecentre og velfærdsområder.
Du skal bare forestille dig, hvad det betyder hvis du rykker døgntaksten på et friplejehjem med 72 beboere med 100 kr på årsbasis. – Det er lidt over 2,6 mio. kr.
Vil sikre fair konkurrence
Bag initiativet ligger også en bekymring for, at manglende gennemsigtighed kan skævvride markedet.
Ifølge Dansk Erhverv kan uklare beregninger betyde, at private og selvejende leverandører bliver underbetalt – selv når de leverer ydelser til konkurrencedygtige priser.
Med den nye enhed vil organisationen derfor både:
- styrke gennemsigtigheden
- sikre mere retvisende takster
- og forbedre vilkårene for private aktører på velfærdsområdet
