OPS-Indsigt har i længere tid jagtet svar på en række spørgsmål fra politisk hold i Region Hovedstaden om en sag, hvor regionen i årevis har haft millionaftaler om levering af lægevikarer uden konkurrenceudsættelse, selv om EU’s tærskelværdier er overskredet markant.
Læs også: Millionindkøb af lægevikarer uden udbud i Region Hovedstaden
Søndag fik vi så svar på nogle af vores spørgsmål fra regionsrådsformand Lars Gaardhøj (S):
“Jeg er overrasket over at høre, at vi ikke har haft bedre styr på udbudsreglerne,” lyder det i et skriftligt svar til OPS-Indsigt.
Han er foreløbigt den første regionspolitiker, der har kommenteret sagen. Tidligere har Pia Kjærsgaard, der stiller op til regionsrådsvalget udtalt, at hun vil til bunds i den type sager.
Vikarstop skal stoppe trafikken
Lars Gaardhøj forklarer over for OPS-Indsigt, at han ikke er involveret i alle dele af det administrative arbejde, men skriver, hvad regionens administration også tidligere har sagt til OPS-Indsigt. Nemlig at lægevikarområdet er komplekst med forskellige lægefaglige specialer og forskellige lokale behov. – Underforstået, det er svært at lave denne type udbud.
“Men jeg forventer klart, at regionen følger udbudsreglerne. Og hvis vi ikke har gjort det bagudrettet, så skal vi være sikre på, at vi gør det fremadrettet,” lover Lars Gaardhøj.
Han understreger, at regionen pr 1. september vil indføre et vikarstop for læger, som skal nedbringe forbruget og skabe større kontinuerlig sammenhæng på på regionens afdelinger.
“Vores administration kommer til at følge vikarstoppet tæt for at se, om det har den ønskede effekt. Såfremt vikarforbruget ikke nedbringes væsentligt, er det klart, at alle kommende aftaler selvfølgelig skal følge gældende udbudsregler,” siger Lars Gaardhøj.
Læs også: Dansk Erhverv til Region Hovedstaden: “Få nu lavet det udbud af lægevikarer”
Her skal det lige bemærkes, at EU`s tærskelværdi for den type af indkøb ligger inden for rammerne af det såkaldte “light-regime” i udbudsloven på ca. 5,6 mio. kr. om året og det skal ses i perspektiv af, at Region Hovedstaden i 2024 indkøbte for 23 mio. kr. uden udbud.
Spørgsmålet bliver derfor om Regionsrådsformanden kan bringe forbruget ned på “light- niveau” allerede i 2025 med en indsats, der starter første september?
Opmærksom på inhabilitet
Men sagen er mere kompliceret end som så, for samtidig med at man ikke har fulgt udbudsreglerne i regionen, så har en overlæge ansat i regionen via sit medejerforhold i vikarbureauet Surgiteam faktureret Region Hovedstaden for knap 50 millioner kroner på tre år.
Sagen rejser derfor spørgsmål om både habilitet, forvaltningsskik og overholdelse af udbudsregler.
Læs også: Når offentlige læger går privat og sælger – deres kollegaer – til arbejdsgiveren
Lars Gaardhøj påpeger, at det er lovligt for ansatte at drive virksomhed, men understreger, at habilitet skal sikres:
“Uanset hvilken virksomhed, vi samarbejder med, skal reglerne følges. Jeg er informeret om, at ledelsen på Bornholms Hospital er opmærksom på spørgsmål om inhabilitet, og at den omtalte læge ikke har ledelsesansvar og derfor ikke deltager i vagtplanlægningen,” lyder svaret.
Her har advokat Anja Piening fra NP Advokater, som beskæftiger sig med udbudsret og har mange års erfaring ift god forvaltningspraksis, tidligere udtalt til OPS-Indsigt:
“Det er jo en vanskelig balance, for uanset hvad regionen siger om, at den pågældende overlæge ikke har indflydelse på bestillingen, så er hans blotte tilstedeværelse som kollega eller fagligt overordnet med til at skabe en habilitetsproblemstilling,” siger hun og tilføjer;
“Det regionen selvfølgelig skal passe særlig meget på, er, når de begynder at ansætte deres egne kollegaer som vikarer. Man kunne jo sådan set godt have mistanke om, at det var det, der skete her, hvor regionen har entreret med en virksomhed, som er ejet af en overlæge, der er ansat i regionen.”
Sagens kerne i Region Hovedstaden:
- Lægevikarydelser for mere end fire gange EU`s tærskelværdi er årligt indkøbt uden udbud.
- Regionens administration har begrundet det med, at det er svært og kompliceret med udbud på området
- En overlæge har via medejerforhold i Surgiteam faktureret regionen for betydelige millionbeløb.
- Flere eksperter vurderer, at det er i strid med både EU’s udbudsregler og principperne om habilitet.
- Regionen indfører nu vikarstop som led i at kommen inden for lovens rammer og ikke indkøbe for mere end “light-regimet” tillader.
